临近期末考试，晚上9点，北京市三年级学生家长李楠与儿子晓峰开启了作业“复盘”和家庭阅读时段。近一个月来，学校的小测验、随堂考明显少了，她和孩子的“自主时间”多了起来。在对比了孩子的几篇口算答案后，她捕捉到了一个小规律——连续几次，但凡遇到个位是“3”和“9”相加的题目，晓峰都忘了进位。

“放在之前，这样的小问题很难被发现。”李楠感慨。过去，孩子的学情被一叠叠测验、听写等的分数所掩盖。“分数高高低低，起起伏伏，但每次考完这门忙着考那门，盲点与错误在匆忙中被一带而过，下次再考，不会的还是不会。”李楠说。

2025年12月17日，教育部办公厅印发《关于进一步加强中小学日常考试管理的通知》(以下简称《通知》)，对各学段的考试频次作出明确规定，让临近期末的“大考”悄然改变了节奏。一场静水流深的变革，正从这样一个微小的数字进位开始。当“减少考试频次”改变了孩子们学习生活的时候，教育评价回归“诊断与改进”的意义，便在此刻照进了现实。

学习究竟是如何发生的？是源于内心好奇的“学会”，还是迫于外在压力的“考会”？中国教育学会基础教育评价专委会副理事长张丰告诉记者，真正的学习，关键在于思考，而思考必须在一系列真实任务的驱动下才能深度发生。

在过去很长一段时间里，课堂的节奏被考试把控，“以考代教、以考代评”的现象屡见不鲜。记者在采访中了解到，有些学校的期末教研核心工作，竟是“将市面上流行的试卷逐一拆解、变换题型”，以此训练学生的应试反应。对此，李楠很无奈：“孩子每天学的到底是知识本身，还是解题技巧？以语文为例，我希望他能从字、词、句出发，感受文字韵律，体会文章里的人生百味。可现在，作业和测验塞满了时间，他读书的时间越来越少，甚至认为课外阅读是‘浪费时间’。”

改变势在必行。有专家指出，如果说“双减”等政策搭建了评价改革的“主干道”，那么教育部此番针对考试管理的《通知》，则旨在疏通“最后一公里”，织密直达教学末梢的“毛细血管”。它要解决的，正是如何将理念精准转化为每一天的课堂行为。

期末考试前，记者走进一些学校，感受《通知》出台后的课堂之变。

探究，在丰富的课程土壤中自然发生。在河南郑州经开区蝶湖小学，校长张智慧有着自己的教育理念：学习能力的提升，从来不是靠试卷堆出来的，起步于广泛阅读与自由写作的积累，才是根本路径。在她看来，持续海量的阅读能帮学生搭建抽象知识的理解体系，学生拥有了理解抽象知识的能力，也自然而然地渴望将这种能力用于真实问题的解决。于是，学习便可以成为针对真实问题的研究过程：为改造小池塘，孩子们主动查阅资料、走访相关专业人士、撰写有理有据的提案；在数学课“度量本质探索”项目中，他们追问“角的度量本质是什么？”他们通过写绘、论文、“我是小讲师”等方式，探究度量背后的内在逻辑。

探究，在深度的课堂互动中被精准激发。在清华附中上地小学，师生的主要精力集中在课堂。校长张红告诉记者，他们着力推进课堂深度变革，核心是将课堂从教师讲授的舞台转变为学生思维碰撞的场域。“在一节四年级的‘编码’课上，我们设定的学习目标不是记住编码规则，而是师生共同创建评价量表。在‘设计-评价-修改’的循环中，理解编码的‘唯一性、简洁性’等原则何以成立。”张红说。

探究，在技术赋能的情境里获得全景反馈。四川成都东城根街小学的“学科素养嘉年华”，创设了一个沉浸式的探究情境。校长赖晗梅告诉记者，学生在完成跨学科任务的过程中，其决策力、协作力等综合素养被自然激发。“更重要的是，我们借助人工智能与无感采集技术，学生在课堂上的每一次发言、每一次练习、在嘉年华中的每一项表现，都转化为数据，最终汇聚成个人的‘成长足迹’画像。”

当学习的引擎从“应试”转变为“探究”，作为关键环节，考试的功能与形态自然而然发生变化。

理想的考试形态是什么样？中央民族大学教育学院教授蔡可告诉记者，一是依标命题，强化素养导向评价。二是明确日常练习、平时考试、终结性考试的不同功能。三是形成评价—诊断—反馈闭环。加强对学生增值表现、潜在能力、短板弱项等方面的分析诊断，推进教、学、评的有机统一，切忌简单的数字排位或结果通报，要分析数据背后反映出来的学生对知识的掌握、运用情况及思维的发展。

这意味着，考试必须从学习历程终点的“筛选工具”，转型为促进发展的“成长阶梯”。记者在走访中发现，这些在基层学校也有着生动实践。

张智慧告诉记者，在蝶湖小学，期末考试的安排发生了根本性变革，构建起“三维融合”的评价体系：“一是过程性与阶段性评价双轨并行，平时课程中的努力程度与期末测评同等重要；二是建立弹性复评机制，学生对结果不满意可通过补充课程学习申请二次甚至多次复评，允许试错、鼓励进步；三是多元测评深度绑定大课程——低年级以‘蝶湖探秘之旅’游园形式融合各学科内容，中高年级采用‘纸笔测试+非纸笔测评’结合等模式呈现特色成果，让期末成为课程学习的阶段成长展演台。”张智慧说。

在清华大学上地小学，低年级今年的乐考活动主题是“骏马迎春，赶个年味集”，“语文、数学等知识巧妙地融入学生逛庙会式的情境任务。学生们通过参与获得‘校园币’，可以兑换真实的学习权益。这使得测评成为一种愉快的、有获得感的成长体验。”张红告诉记者。

2021年起，四川成都市东城根街小学开启考试评价改革。赖晗梅介绍：“东小秉持‘评价即学习’理念，持续创生覆盖全学科的沉浸式素养体验场，以全年级的‘真·好学科素养嘉年华’和一二年级的《综合素质测评手册》为载体，在表现性评价中看见学生的综合素养。”

他们的做法是，让教师在“以终为始”的设计理念指引下，找准素养测评点、设计测评项目、制定评价依据，更加深入地思考素养形成的表现，理解学生成长的路径，提升学习设计的能力。让学生在游戏或任务中，在解决真实问题和协同合作实践中，在真实、有趣、优质的体验中，自由展现学科、跨学科能力和素养。

改革行至深水区，一个共识愈发清晰：单纯改变考试形式远远不够。如果评价方式依然陈旧，那么任何形式的创新都可能面临“新瓶装旧酒”的困境。

如何在淡化分数的同时不模糊学情，不放弃教育的科学性与精确性？兰州市兰炼二小校长李瑛的思考颇具代表性。在经历近三年“乐考”实践后，该校教师反馈，趣味化的测评在评估特定知识掌握的深度与客观性上存在局限。同时，等级评价也让部分习惯于百分制的家长感到“模糊”，难以评估孩子的真实学习水平。对此，学校的应对策略是：“一方面，为三年级学生做好纸笔测试的习惯衔接，保证必要诊断工具的效度；另一方面，通过专业App提供成绩的一对一查询与深度分析，在保护学生隐私、淡化公开排名的同时，以更专业的方式回应家长合理的知情诉求。

不可否认，当跨校统考不再举行、日常考试减少，一些家长产生了新的焦虑：缺乏横向比较，如何了解孩子的真实水平？更有家长向记者反映，感觉试题灵活度大增，如同“在学校学了洗菜，考试却要做满汉全席”，担忧减少练习会导致学生能力下降。

蔡可指出，家长的比喻恰恰揭示了改革的关键。他认为，更准确地界定不是“满汉全席”，而是“复杂问题的解决”。“具有区分度的试题往往不在于知识点本身有多艰深，而在于情境的复杂性和知识迁移运用的能力。”蔡可解释道，“这好比做一桌宴席，需要的是统筹规划、灵活搭配、火候掌控等一系列综合能力。”他强调，新规严控考试次数，其深层逻辑是“聚焦提质增效”，通过提升命题质量，将日常教学从“重复机械练习”导向“基于现象的微专题学习”。蔡可说，“其实，这类试题完全可以成为日常作业的一部分，引导学生形成思路、产出观点。减少低效考试，恰恰是为了给这种高质量的学习与评价腾出空间。”

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涉及生育、养老、就业，省级两会回应民生关切

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